剧情介绍
警察庁長官官房総務課長というエリート警察官僚であった竜崎伸也（陣内孝則）は、息子の不祥事のため降格人事を受け、大森中央署署長に赴任していた。
膨大な書類のヤマへの判押しを繰り返していた着任間もない日、管内で強盗殺人という大事件が発生した。車で逃げた容疑者に緊急配備を敷き、刑事課、交通課、地域課の各課長らを署長室に待機させて自ら陣頭指揮を取り出した。副署長の貝沼（津村鷹志）をはじめ皆は反発の感情を抑えながら従った。
大森中央署が属する第二方面本部の野間崎管理官（鶴田忍）が、緊急配備に手抜かりがあったため容疑者を取り逃がしたと怒鳴り込んできた。話の通じない野間崎にあきれ果て、彼の上司である警視庁の伊丹刑事部長（柳葉敏郎）を電話で呼び出し、その手を借りて撃退した。居合わせた署の幹部たちは呆気に取られて見ていたが、伊丹とはキャリア官僚の同期というだけでなく、警察内部の不祥事件を隠蔽しようとした伊丹の窮地を竜崎が救ったという経緯があった。
強盗殺人事件の捜査が始まって間もない時、ケンカ騒ぎで駆けつけた小料理屋の中から拳銃の発砲があった、という一報が飛び込んできた。今度は小料理屋夫婦を人質に取った拳銃立てこもり事件か、と大森中央署はまたしても緊張した。
本庁からは刑事部捜査一課特殊班係?ＳＩＴといわれる誘拐や立てこもりなどを扱うスペシャルチームが駆けつけた。伊丹刑事部長も乗り込んできて指揮本部が立ち上げられ、事件現場では前線本部が置かれ、竜崎は本部長としてそこに詰めた。
一方、発見された強殺犯の車から小料理屋の銃弾と一致するカラ弾倉が見つかり、強盗殺人事件と立てこもり事件の犯人が一緒であると分かった現場はいっそう緊張を高めた。前線本部から小料理屋への説得電話には全く応答が得られず、いざというときのことを考えた竜崎は、テロ事件などの武装制圧を目的とする警備部所属のスペシャルチーム?ＳＡＴに出動を要請した。
そんな時、携帯に娘の美紀（井村空美）から「母さんが血を吐いて倒れたので救急車を呼んだ」と連絡が入った。「父さんは戻れないから、頼む」と、竜崎は子どもたちに妻?冴子（原田美枝子）のことを託すしかなかった。
妻への心配を断ち切るように銃声音が一発、…二発。「突入の許可を！」とＳＡＴ…。竜崎に決断の時が迫って来た！